在传统纸媒转型过程中，无论采用什么样的新型技术，无论进行什么样的管理体制变革，都离不开人才资源的合理配置与使用。政府采购信息报于2003年1月1日创刊，是财政部指定政府采购宣传媒体、中央国家机关政府采购中心指定信息发布媒体。报社10多年来深耕政府采购领域，服务政府采购各方当事人，赢得了政府采购行业的高度认可。在互联网和移动互联网时代，政府采购信息报也面临经营发展难题，转型成为必然的选择。为顺利完成转型，报社以人员结构调整和人员素质重构作为两大抓手，不断探索，取得了明显成效。

　　调整人员结构，适应转型需求

　　传统纸媒的核心业务是新闻采写、广告营收和报纸发行。随着新媒体的发展，传统纸媒广告收入下降，采写、印刷、发行等各个环节成本巨大，让报社不堪重负。要想走出困境，传统纸媒必须对业务进行调整。2015年之前，报社新闻采编业务实行采编合一的工作模式，直接从事采编业务的有40多人。为了适应纸媒向新媒体转型的趋势，从2015年6月开始，报社对人员结构进行了调整，报纸由之前“一周三期”改为“一周一期”，并大幅度压缩编辑业务人员，实施新的采编分离工作模式。调整之后，取消了原有的报纸编辑部，将报纸编辑部与新媒体编辑部合并，成立“内容与产品部”，直接对总编辑负责。这个部门承接了报纸、网站、微信、微博的编辑工作，作为整个报社内容产出的最终集纳和加工部门，只有7名工作人员。

　　虽然从事报纸编辑业务的人员减少了，但报纸质量并没有下降，报社按照少而精的理念，重新进行人员整合，编辑不再是单一工种，而是全媒体编辑，同时具有网站、报纸、微信、微博的编辑功能。同时增加了新媒体技术部门、推广部门，加强了一线新闻采写团队，重点开展行业深度融合和资源经营开拓。人员结构的调整，保证报社转型中一线力量得到充实，支持各项业务的发展。

　　转变生产模式，网站变身“基层数据库”

　　人员调整伴随的是报社内容生产机制和传播机制的变化。在探索转型的过程中，传统纸媒更加倾向于实施“媒体+”战略，即“固守原有的技术逻辑和运营规律，缺乏互联网思维和新技术人才，将网络新媒体和智能技术当成媒体的辅助力量”。“报纸生成网站”是很多传统纸媒的选择，网站、两微一端作为报纸的补充，运营目的很明确，就是将报纸内容第一时间搬到网络上，这无异于“穿新鞋走老路”。

　　政府采购信息报在转型过程中十分注意这个问题，在调整人员结构的同时，运行机制也发生了变化，提出“网站生成报纸”的新模式。顾名思义，就是报社内容生产体系的所有内容，首先提供给互联网平台，报纸则是基于网站上的内容生成，是对网站信息的筛选和深化。

　　这样的模式下，记者不需要考虑不同媒体的属性，不需要对稿件进行多次加工重复投稿，只需要满足网站的发布条件即可，节省了大量的时间和精力。对网站来说，不需要等报纸出版后再去搜罗文章，解决了网站基于报纸生成时效性差的问题，保证最新鲜、最有用的信息能够通过最快的渠道传播给受众。

　　新的生产模式，对从业人员的能力素质提出了更高的要求。网站生成报纸，实际上把网站变成了报社的“基层数据库”，体现了媒体运营的侧重点。随着内容产品部的成立，网络编辑和报纸编辑合而为一。报纸编辑必须学会网络编辑的基本技能，具备互联网思维，满足网站即时发布、快速编辑的特点，从理念和技术层面跳出传统媒体的层次。对于网络编辑来说，要提高业务素质，从只会“复制、粘贴”的“搬运工”转变为专业媒体的网站编辑。一方面，要求他们学习并具备严谨的工作作风和高质量的编辑理念；另一方面，要求他们有更高的原创能力，以满足专业媒体的内容要求。如何达到这样的要求呢？报社从两个方面入手，重构编辑人员的素质和技能。

　　一是加强专业知识储备。政府采购信息报是专业媒体，需要编辑具备一定的专业知识，如《政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等一系列法律、法规、规章以及政府采购一线实操案例。为此，报社组织编辑进行日常化的学习和培训，比如，每周会组织一次对热门采购事件或经典案例的分享解读，每天会考核编辑人员对法条的背诵理解，每月会定期组织对人员的电子化考试等，在实践中不断提高人员的知识储备。

　　二是树立明确的价值导向。在转型过程中，对编辑的所有要求，都在考核导向中体现。例如，对于在原创内容写作、网站专题、业务学习等方面表现优秀的员工，报社会予以奖励，明晰不同媒体平台工作任务的核算标准，奖优罚劣。对于不能适应转型要求的人员，则有相应的处罚和退出措施。

　　着力打造知识传播产业链

　　在新媒体环境下，网络信息海量存在，用户可以通过多种渠道获取免费信息。单纯传播信息已经不足以吸引用户的注意力，传统纸媒作为信息传播平台的价值大大降低。要吸引用户的注意力，实现注意力变现，就必须从过去的信息传播转变为知识传播。

　　业界认为，基于市场认同、客户认同的内容权威性、不可替代性，是构建付费墙的基础。那些具有独家信息、视角、观点的深度内容产品，以及针对用户个性需求、个性兴趣的服务性产品，是可以收费的。知识有别于单纯的信息，它体现了对信息的深度总结和提炼，特别是对于专业性强的行业用户来说，知识可以指导工作，提升素质能力，这就构成了知识资源的稀缺性。

　　2017年7月，新修订的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）发布。对于传统报纸来说，关注其新闻性，让受众知晓87号令已经发布，其要点如何即可，但对于政府采购用户来说，仅仅传播一个信息是不够的。针对这样的需求，一篇《深度| 87号令的65个亮点》的解读文章迅速出炉，点击量半个小时过万，一天之内，报社以这篇文章为主体制作的网络专题点击量逾16万，牢牢占据网站点击量第一的位置，成为政府采购领域第一篇10万+的文章。

　　作为传播者，我们必须知道受众想要什么。当知识可以作为资源时，一个依托知识的产业链就可以在媒体转型中逐渐形成。免费的知识可以吸引注意力，精品的知识可以换取价值。对于日渐式微的纸媒来说，从卖报纸到卖知识，是一种可以参考的转型路径。在此模式下，传播知识对从业人员的素质要求更高。

　　首先是具备生产知识的能力。生产知识并非是简单的叙述和罗列，它需要借助专业能力，将复杂的信息分析整理，使之成为能够指导实践的知识。比如，政府采购信息报几乎每期都会推出对IT、汽车、电梯、家具、空调电器等领域的采购数据盘点，采购人员可以从中得知采购活动的整体情况和需要注意的问题，供应商则可以判断自己产品的优劣以及整体的市场形势。这些分析文章需要编辑记者具备对数据、对市场的敏锐度，有很强的分析归纳能力，并能够结合大政方针、法律法规、宏观形势找出值得注意的问题。

　　其次是判断知识的能力。有些知识并不需要生产，它已经被总结，只等有人去发现和推介。比如，政府采购信息报连载了江苏省财政厅制发的六张政府采购流程图。在流程图发布之时，它只是作为一个省的举措，通过编辑记者的判断和挖掘，认为这些流程图对全国各地的政府采购同行具有指导意义，这就是判断知识的能力。这种能力，不仅基于新闻敏感性，还要对行业实践能准确把控。

　　最后是包装知识的能力。纯粹的知识是枯燥的，并非所有受众都愿意接受，对知识形态进行改造和包装，是知识能有效传播的必要环节。一篇稿件，在微信平台的标题拟定、在网站上的展现形式、在报纸上的排版布局，都是编辑需要考虑的问题。