“2021年，随着国家环保政策的调整，国内新闻纸依赖进口废纸原材料的生产供应体系和机制，将要进行适当的完善和调整。如何确保洋垃圾全部禁止进口之后，国内新闻纸仍能稳定供应是摆在我们面前的一道课题。”11月10日，在山东东营举办的2020年中国报业物资供应年会暨“振兴民族纸业、纸报共赢发展”论坛上，中国报业协会理事长张建星介绍了报业和纸业都将面对的新形势。今年的新闻纸市场发展总体情况如何?明年的新闻纸市场形势又将怎样变化?在此次的年会上，都有相关数据一一展现。

　　今年国内新闻纸市场供大于求

　　中国造纸协会理事长赵伟介绍了我国新闻纸生产与消费的情況，根据重点企业2020年1至9月数据统计显示，我国新闻纸累计生产79.6万吨，同比下降16%;累计销售77.6万吨，同比下降15.4%;累计现有库存5.9万吨，同比减少10.6%;累计进口49万吨，同比增长44.1%。

　　另据中国报业协会统计，今年国内新闻纸与进口新闻纸总供应量约为157万吨，需求总量约为136.6万吨，供大于求。

　　具体来看，今年国内新闻纸厂总产量约为109万吨，总的产量相比去年128万吨的产量减少19万吨，下降幅度为14.8%，总销售量为109.1万吨。中国报业协会副秘书长邓效锋说，受新冠肺炎疫情影响，国外新闻纸需求显著减少，尤其是印度市场大幅度减少采购量，因此，国外新闻纸厂为了消化库存，纷纷低价进入中国，今年1至9月进口新闻纸为48.91万吨，按照这样的进口速度，预计全年进口量为64万吨，其中用于报社的比例大约75%，约48万吨。统计可得，今年新闻纸总供给量约为157万吨。

　　由于进口新闻纸数量快速增长，进口商为了消化港口的货物，率先降价，进口新闻纸的降价也促使国产新闻纸加入到降价的行列。到目前为止，国产新闻纸全国平均价格为4350元/吨，比去年同期的4600元/吨下降250元。由于新闻纸供应充足且价格大幅度下降，各报社纷纷增加库存，据统计，目前，全国报业新闻纸库存约为2.1个月。

　　“2020年，由于部分报社停刊，再加上疫情的影响以及报业广告经营下滑、发行量下降，报纸出现减张、缩版、减量的情况，致使报业新闻纸采购量继续下降。”邓效锋说，从中国报业协会近期对全国124家用纸量大的报社2019、2020年用纸量的调查数据来看，今年比去年用纸量增加的有17家，比例为13.7%，减少的有90家，比例为72.6%，其中17家持平，比例为13.7%。这124家报社2019年总用纸量为93.2万吨，2020年总用纸量为85万吨，2020年比2019年用纸量减少8.2万吨，下降8.8%。2019年全国报业用纸量为149.8万吨，根据以上下降8.8%幅度进行推算，2020年全国报业用纸量约为136.6万吨，相比2019年减少13.2万吨。

　　邓效锋说：“2020年国内新闻纸厂生产稳定、供应正常，再加上进口新闻纸的补充，国内新闻纸总的供应量完全能够满足报业的需求，这为各级报社正常出版提供了必要的保障。同时，由于新闻纸价格下降，报社大大节约了生产成本，极大地减轻了报社的经营压力。而各新闻纸厂在原材料充足的情况下维持了正常的生产经营，为后期的持续稳定发展奠定了基础。”

　　明年新闻纸市场或有变数

　　对于2021年新闻纸市场的走向，中国报业协会根据数据预测，明年新闻纸总供应量为156万吨，而全国报业总需求量约为132.6万吨，新闻纸市场仍将供大于求。

　　2021年，随着国家环保政策的调整，国内3家新闻纸厂正常生产面临很大的不确定性，在原材料能够满足生产需求的前提下，将生产新闻纸116万吨。“但是，如果原材料得不到保障，国内新闻纸厂将大幅度减少产量，这会给报业的正常出版带来很大的影响，各报社要引起高度重视。进口纸方面，受疫情和国外新闻纸厂关停并转的影响，明年进口数量以及价格也会有很大变数，因此，订购进口新闻纸的报社要密切关注市场动态，保守估计用于印刷报纸的新闻纸应该在40万吨左右。”邓效锋如是说。

　　当前，受新兴媒体蓬勃发展的影响，明年各报社新闻纸的使用量一定还会下降。从中国报业协会统计的数据也可以看出，2021年这124家报社预计比2020年用纸量增加的有29家，比例为23.4%，减少的有52家，比例为41.9%，其中43家持平，比例为24.7%。预计总用纸量为82.5万吨，比2020年用纸量85万吨减少了2.5万吨，降幅为2.9%，根据以上数据进行推算，2021年全国报业用纸量下降约为2.9%，约为132.6万吨，相比2020年136.6万吨减少4万吨。

　　及早转型布局迎接挑战

　　正如张建星提到的摆在报业面前的课题，自2021年起，我国将全面禁止固体废物进口，生态环境部将不再受理和审批固体废物进口相关申请。面对新的形势，新闻纸保障工作也同样处在一个前所未有的波动变化节点，怎样有效应对，确保平稳过渡、确保报纸出版安全，对报业来说是一个挑战。

　　邓效锋说，作为纸业，要尽快适应新的形势，及时调整发展方向，及早转型布局，积极开拓其他原料途径，确保新闻纸供应安全并不断地提高产品质量和服务水平。作为报业，要不断推动媒体融合向纵深发展，努力提高主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。“负责报业印刷出版的同志也要努力坚持两条腿走路，在保护民族工业，维护长期稳定的新闻纸市场环境的情况下，优先考虑采购国产新闻纸，同时，也要适量采购进口新闻纸，以备不时之需，保证出版安全。大家还要充分考虑地缘政治因素，确保进口纸用纸安全。”

　　2021

　　据预测，新闻纸总供应量为156万吨，全国报业总需求量约为132.6万吨，新闻纸市场仍将供大于求，但新闻纸市场不确定性增加。

　　受国家环保政策调整影响，国内新闻纸厂正常生产面临不确定性。

　　受疫情和国外新闻纸厂关停并转的影响，明年进口新闻纸数量以及价格也会有很大变数。

　　全国124家用纸量大的报社预计2021年比2020年用纸量增加的有29家，减少的有52家，持平的43家。